? ? 政府采購領域異常低價投標現象既擾亂市場秩序,也埋下項目質量隱患。為探索系統性治理政府采購異常低價問題的有效路徑,推動形成健康有序的政府采購市場環境,武漢市財政局定于近期在市本級開展解決政府采購異常低價問題試點工作,著力構建更明確的法律制度和監管機制,以防范低價風險,確保政府采購公正性和效率。
一、調研筑基,精準錨定問題
? ? 市財政局組建專項小組,集合市本級近三年2398個政府采購電子標、6031個項目包開展全量數據分析,深入研究異常低價表現形式及分布規律,提出針對性舉措,形成《政府采購異常低價問題成因分析與治理對策研究》報告。
二、試點實踐,探索可行路徑
? ? 堅持問題導向,在異常低價現象易發多發品目中開展試點,出臺《武漢市財政局開展推動解決政府采購異常低價問題試點工作的通知》,明確“報價低于有效報價平均值50%、報價低于次低有效報價50%、報價低于采購項目最高限價45%、其他評審委員會認為供應商報價過低的情形”四類情況必須啟動價格審查機制,以價格管控遏制惡性競爭;要求采購人加強需求端管理,嚴格執行履約驗收程序,同時壓實評審專家責任,通過規范全流程采購行為,維護公平競爭秩序,以制度剛性保障市場主體平等參與機會,激發市場活力,持續優化營商環境。
三、技術賦能,驅動融合創新
? ? 推進技術支撐與制度創新融合,嵌入異常低價自動標記預警功能,助力政府采購電子交易系統同步升級,探索開發智能輔助決策工具,以數據賦能提升評審精準度。建立商品信息數據庫,緊盯源頭管控,強化預算約束,為采購人提供需求管理和預算編制提供數據支撐。
四、理念淬新,筑牢長效機制
? ? 試點工作旨在推動采購人從“重程序合規”轉向“重需求科學、重履約實效”,提升需求編制、評審組織、履約管理的規范化水平。同時,價格審查標準、責任追溯機制等實踐經驗形成可復制的制度成果,為全面推廣異常低價治理提供依據,推動政府采購領域形成“預防—審查—監督”的長效管理機制。